Лучше слово, чем дело? Часть 2
Jul. 15th, 2011 09:38 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
bor_odinOriginally posted by ![[livejournal.com profile]](https://www.dreamwidth.org/img/external/lj-userinfo.gif)
naganoff at Лучше слово, чем дело? Часть 2
Продолжим проверку выполнения предвыборных обещаний ЕР (2003 г.).
Часть 1 - здесь.
О сельских школах.
Дефицит педагогических кадров, нищета местных бюджетов, отсутствие современной инфраструктуры, малая комплектность… Универсальный способ решения этих проблем найден!
На стене – трещина? Нет школы – нет трещины. Нет трещины – нет проблемы.
Мало учеников? Нет школы – нет учеников. Нет учеников – нет проблемы.
Жалко денег на учителей? Нет школы – нет учителей. Нет учителей – нет проблемы.
Правда, ликвидация сельской школы означает окончательное вымирание села. Впрочем, с 1985 г. мы уже потеряли более 35 тыс. деревень. Ныне там сплошная «мертвая зона». Так что чего уж теперь… В 2001 г. было закрыто 9 тыс. сельских школ, за 2003–2006 гг. – 1900, а за 2007–2008 гг.– 2600. Число школьников сократилось с 20 до 13 млн. Что касается уцелевших сельских школ – то их, пожалуй, можно и обеспечить учебниками и оборудованием. Хорошо пить боржоми, когда почки отказали!
О зарплатах учителей. Слово - В.В. Путину: "Средняя зарплата учителя в России сейчас достаточно скромная, не многим более 15 тысяч рублей, [смех в зале] средняя в стране. Я сейчас скажу… я знаю, где и по пять с половиной. Я говорю о средней по больнице. Средняя температура. Это статистика, от неё никуда не денешься. Это правда. Так и есть".
Смех в зале... А дело было на съезде "Всероссийского педагогического собрания". Может ли быть что-то ещё красноречивее?
Но, может, Путин прав, говоря «о средней по больнице»? Где у нас учатся дети «элиты»? Очень часто – в негосударственных образовательных учреждениях.
Одно из самых престижных - конечно, на Рублевке. Корпуса этой элитной школы оснащены суперсовременным оборудованием: для занятий физикой и химией есть лаборатории. Солярий, бассейн и тренажерный зал. Сколько стоит такая учеба для детей «элиты», которым с 5 утра не надо трястись в дряхлом сельском автобусе, в отличие от детей отребья? $10 тыс. в год.
Или вот еще одна «крутая» частная школа на Рублёвке. Десятки компьютеров, зимний сад, спортивные площадки, бассейн и тир. Есть даже спальни с мягкими кроватями! У этих детей – 5-разовое питание. А обильный завтрак (с горячим шоколадом и экзотическими фруктами) они получают ещё до начала занятий. Это стоит от $18 тыс. в год. В этой школе учатся дети известных бизнесменов и политиков. Меню столовой разрабатывают диетологи, которые учитывают персональные медицинские показатели и гастрономические запросы: вегетарианскую или кошерную еду готовить. Медобслуживание там тоже на высоте. Если в сельской школе фельдшер приходит к ребятам раз в месяц, то в школе для элиты медцентр занимает целый этаж. Сколько там получают учителя, интересно? Конечно, всё верно – «в среднем по больнице», с их учётом, зарплата равна 15 тыс.
Кстати, не написано ли в агитке: «Нищий учитель – позор России»?
Но продолжим.
Итак, удвоение ВВП к 2013 г.
За 8 лет ВВП вырос на 35% - по 4,3% в год. Значит, об удвоении ВВП к 2013 г. нам можно уже смело забыть. В отличие от бывших республик СССР.
См. индексы физического объема ВВП.
Итак, РФ занимает 7-е место из 10 (Туркмения и Грузия не учтены). Сразу видно, где эффективнее работает правительство. Даже в Таджикистане лучше работает.
Теперь о государственной поддержке высокотехнологических, инновационных отраслей.
Реально инновационного перехода в стране не происходит. Более того, экономика РФ все больше деградирует. Таково практически общее мнение практиков, занятых инновационным бизнесом. В стране возникла застойно-сырьевая экономика сверхбогачей-сырьевиков и коррупционеров – на фоне ничтожно малого среднего класса и основной массы бедного населения. Это порождает смертельную для инноваций среду. РФ отстала от ведущих стран 5-го технологического уклада (электронные компоненты и устройства, радио- и телекоммуникационное оборудование, лазерная техника и т.д.). Более того, уже видны ключевые направления 6-го технологического уклада: биотехнология и генная инженерия, нанотехнологии, системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети.
Для достижения реальным сектором экономики объема производства в сфере высоких технологий на уровне 1,5 - 2 трлн. руб. к 2016 г. потребуется дополнительно не менее 50 тыс. специалистов высшего уровня квалификации с междисциплинарной подготовкой. Сейчас число исследователей в РФ не превышает 500 тыс. чел, что на порядок (!) меньше, чем в США. Без решения проблемы кадрового потенциала бессмысленно говорить об инновационной экономике, в которой производство становится сферой быстрой реализации научных достижений. А тупое выделение миллиардов не решает проблем.
Изменение структуры экспорта в пользу продукции машиностроения.
Проверим.
Получаем: доля продукции машиностроения в структуре экспорта в 2003 г. – 8,9 %, а в 2010 г. – 5,4%.
Прозрачность налоговой политики.
В налоговой системе РФ определены такие понятия как «налог» и «сбор», но не определено, что такое «платеж». В итоге из налоговой системы в разряд платежей были выведены таможенные пошлины, экологические платежи и т.д. До 2010 г. ЕСН как наиболее крупный налог в отношении фонда оплаты труда включался в налоговую систему. Теперь он стал страховым сбором. В итоге формально налоговая нагрузка на бизнес в нашей стране невелика. Однако почему-то эта, с виду льготная, налоговая система не привлекает ни российский бизнес, ни иностранных инвесторов. Дело в том, что у нас можно разорить любого при желании властей. Ситуация усугубляется тем, что суд является придатком исполнительной власти и не только не в состоянии уравновешивать ее, но и сам творит произвол.
Ситуация с налоговым беспределом зашла настолько далеко, что В. Путин в послании 2005 г. ввёл понятие «налогового терроризма»: «Налоговые органы не вправе терроризировать бизнес, многократно возвращаясь к одним и тем же проблемам». Затем, в 2006 г., это же повторил и А. Кудрин: «…до сих пор актуальным остается понятие «налогового терроризма».
Государственная поддержка транспорта, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, ВПК.
Повторюсь: тупое выделение триллионов рублей не решает проблем. Всё это идёт прямиком в карманы коррупционеров.
Начнём с государственной поддержки транспорта. Протяжённость ж.-д. путей сообщения в 2003-2010 гг. уменьшилась на 16 тыс. км. За 2000-2009 гг. эксплуатационная длина автодорог с твёрдым покрытием увеличилась на 24 тыс. км (для сравнения, с 1990 по 2000 г. их длина увеличилась на 95 тыс. км – в условиях полного отсутствия нефтедолларов). Количество грузов, перевезённых ж.-д. транспортом, в 2010 г. сократилось на 112 млн. тонн по сравнению с 2004 г., а автомобильным – на 1,328 млрд. тонн. Пассажирооборот ж.-д. транспорта в 2010 г. уменьшился на 13 млрд. пассажиро-километров по сравнению с 2004 г., автобусного – на 55 млрд.
Где тут развитие инфраструктуры и транспорта? В чём заключается поддержка? В выбрасывании на ветер 1,317 трлн. руб. ($52 млрд.) в 2006-2010 гг.? И ещё 1,5 трлн. в 2011-2019 гг. ($53 млрд.)? Да это же более $100 млрд.! Совсем страх потеряли?
О сельском хозяйстве.
В мире нет ни одной развитой страны с настолько отсталым и разоренным сельским хозяйством. Посмотрим тенденции по оснащению АПК основными видами техники.
Как видно, за 2003-2010 г. парк с.-х. техники в среднем сократился ровно в 2 раза – по всем её видам. Далее, за 2003-2010 гг. количество посевных площадей сократилось на 3,1 млн. га, валовой сбор зерновых культур – на 6 млн. тонн, картофеля – на 8,2 млн. тонн, поголовье крупного рогатого скота – на 5,1 млн. голов.
Хороша господдержка сельского хозяйства!
Эффективная защита рядовых сельских тружеников… Необходимые госзакупки сельхозпродукции…
Прочтите здесь – заголовок говорит сам за себя: «Зерно вывозят на свалки, оно дешевле навоза».
Защита прав работников предприятий всех форм собственности.
Доклад Уполномоченного по правам человека за 2010 г.: «Многие работодатели идут на пересмотр в сторону ухудшения условий труда и минимизации оплаты труда своих работников. Получили распространение увольнения, связанные с сокращением численности или штата работников, без соблюдения работодателем предусмотренных законом процедур. Правовые механизмы, призванные защитить работников, практически не работают. Отмечается пассивность и неэффективность деятельности профсоюзов в защите прав работников… Конституционное право на забастовку неоправданно ограничено в законодательстве».
Повышение социальных выплат до уровня не ниже прожиточного минимума. Речь об этом уже заходила в предыдущем посте. Не выполнено.
Внедрение федеральных программ занятости, в т.ч. ориентированных на пенсионеров, желающих продолжать активную деятельность.
Посмотрим на результаты этих мощных программ за 10 лет.
Невиданный прорыв...
Рационализация бюджетного финансирования высшего образования.
Особыми успехами в рационализации знаменит Уральский государственный экономический университет, решивший купить «Лексус» с отделкой салона древесиной бубинга за 3,75 млн. руб. Но и в других ВУЗах, наверное, тоже всё рационально.
А чтобы обеспечить ВУЗам такие возможности, было рационализировано количество бюджетных мест. Об этом я писал в предыдущем посте.
Ориентация работы ВУЗов на рынок труда.
Открываем сайт ЕР: «Программы обучения, лабораторная работа, исследовательская база в большинстве вузов устарели и не отвечают задачам, которые предъявляются современными университетами и соответственно современными предприятиями», - сказал президент Д. Медведев. «Несмотря на ежегодный выпуск почти 200 тысяч инженеров … тем не менее, эксперты говорят о дефиците квалифицированных кадров, квалифицированных инженеров». «…две трети [инженеров] растворяются неизвестно где». При этом каждый год готовится 800 тыс. юристов, более 300 тыс. экономистов и финансистов.
Он же: «По поводу профориентации у нас все довольно плохо обстоит, о чем я неоднократно уже говорил. Нашим вузам пора прекращать делать бесконечных юристов и экономистов, у нас их много, слишком много». И ещё: «Нет понимания, какие специалисты требуются. Хотя я регулярно от министра требую, чтобы мы корректировали не только программы, но и общее количество выпускников... чтобы наша экономика получала тех, кто ей нужен, а не тех специалистов, которые являются модными, популярными».
В 2009 г. Д. Медведев полагал, что 100-150 тыс. выпускников ВУЗов испытают проблемы с трудоустройством. В 2010 г. М. Прохоров призывал изменить пропорции подготовки специалистов с высшим и средним образованием в пользу среднего: сейчас она 70 на 30%, а потребность — 20 на 80%.
А ещё в 2005 г. министр образования и науки А. Фурсенко заявлял: «Многие отраслевые вузы сегодня до 60% бюджетных мест отдают под непрофильные специальности — менеджмент, юриспруденцию, экономику. Мало того что экономике не нужно столько менеджеров и юристов, так мы еще и плодим специалистов второго сорта».
Борьба за международное признание российских дипломов.
В 2002 г. РФ подписала Болонское соглашение, которое предполагало, что наша система высшего образования станет очень похожей на западную. В частности, знания студентов оцениваются по общеевропейской шкале. Есть и прогресс в вопросе признания наших дипломов за границей. Вопрос только в том, не слишком ли высока цена этого?
«…разделение образования на магистратуру и бакалавриат пока не привело к ожидаемому повышению качества инженерного образования, а надежды на это были», - отметил Д. Медведев (2011).
Рискнём пойти дальше и заявить: это не привело к повышению качества вообще любого высшего образования в России. Тогда какой толк от того, что наши дипломы признаются за границей?
Государственные гарантии качественного медобслуживания для всех граждан.
Согласно опросу ФОМ (2006), 43% были недовольны качеством медуслуг в своих районных поликлиниках. Чаще всего люди жаловались на низкую квалификацию медперсонала и низкое качество медпомощи в целом. Многие говорили о неуважительном отношении медработников к пациентам и о плохой организации работы медучреждений.
В 2008 г. Центр стратегических исследований ОАО «Росгосстрах» провёл опрос в 36 городах, в нём приняли участие 6222 чел. 40% опрошенных оказались недовольны медобслуживанием. Главные причины недовольства – большие очереди, трудности при записи к специалистам и низкая квалификация врачей.
Уже в 2008 г. был виден отток населения из бесплатной системы здравоохранения в ведомственные и частные медучреждения, что повлекло улучшение показателей удовлетворённости качеством платных услуг. В любом случае, в РФ до сих пор отсутствуют объективные критерии качества оказания медпомощи, а это значит, что об эффективности госгарантий «качественного медобслуживания всех граждан» нет и речи.
Профилактика заболеваний – на средства организаций медицинского страхования.
Вообще, в современных страховых системах под профилактикой понимаются меры по снижению частоты страховых случаев, но отнюдь не профилактика самих заболеваний. Так происходит во всём мире. С чего бы это у нас должно было быть иначе?
Откроем Программу социально-экономического развития России на 2006-2008 гг.: «Деятельность страховых медицинских организаций не смогла существенно повлиять на эффективность использования средств обязательного медицинского страхования». Там же сказано про «ограниченность госгарантий оказания бесплатной медпомощи, в т.ч. профилактических мероприятий, а также несбалансированность их с финансовыми ресурсами» и что «существенно обострилась проблема неравенства регионов, связанная с различным уровнем финансирования здравоохранения».
Что изменилось за 4 года?
Путин считает необходимым исключить неэффективные расходы в системе ОМС и стремиться снизить территориальные диспропорции в финансировании отрасли и в доступности оказываемой медпомощи (2010).
Всё то же самое…
Увеличение отпуска по уходу за ребёнком до 6 лет (с сохранением трудового стажа). Повышение пособий беременным и кормящим матерям.
Читаем ст. 256 Трудового кодекса: «По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».
Максимальный размер пособия по беременности и родам, действительно, в 2011 г. составил 38562 р. в мес. Пособия кормящим матерям устанавливаются на региональном уровне: так, в Пензенской обл. - 550 р. (с 2011 г.)
Борьба с детской безнадзорностью.
У нас просто отсутствует полная и достоверная статистика численности беспризорных детей. Можно говорить лишь об общих цифрах – 2-5 млн. чел. Это больше, чем после Гражданской войны и ВОВ. Отсутствие же статистики говорит, что борьба с детской беспризорностью не ведётся вообще.
Борьба с подростковой преступностью.
Число преступлений, совершённых несовершеннолетними, в 2003 г. составляло 145,4 тыс., а в 2009 г. – 94,7 тыс. чел. Это - положительная динамика, но весь вопрос в том, насколько можно доверять МВД? Так, выяснилось, что фактическая преступность в 2000-2009 гг. росла в среднем на 2,4% в год, а вовсе не сокращалась. В 2009 г. официально было зарегистрировано около 3 млн. преступлений, а по данным НИИ Академии Генпрокуратуры, фактически в 2009 г. было совершено 26 млн. преступлений.
Снижение цен на жильё и развитие кредитования.
Предлагаю тем, кто обещал в 2003 г. снижение цен на жильё, распечатать эту таблицу и сожрать её. Почему нет? Полонский же съел свой галстук.
Шутка ли: по итогам 2008 г. Москва заняла 2-е место в рейтинге самых дорогих городов в мире по стоимости жилья, уступив 1-е место Монако и оставив позади себя Лондон, Нью-Йорк и Токио.
Развитие кредитования.
Кредитный бум закончился законом о банкротстве. С 2004 по 2008 г. объем выданных кредитов вырос в 12 раз, до 3 трлн. руб. Более 1/3 населения воспользовались кредитами. Но в 2009 г., когда грянул кризис, просрочка выросла на 60%! Банки устроили охоту за имуществом попавших в кабалу клиентов. Кто допустил развитие кредитования в такой дикой форме?
Усилить меры защиты покупателей жилья от недобросовестных застройщиков.
Вступивший в силу в 2005 г. ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» был проигнорирован застройщиками, придумавшими множество схем его обхода, оставляя дольщиков бесправными. С тех пор число пострадавших только возрастало. В марте 2011 г. Министерство регионального развития составило реестр обманутых дольщиков - в него вошло 80 тыс. чел. по всей России.
Продолжение следует.
naganoff at Лучше слово, чем дело? Часть 2 Продолжим проверку выполнения предвыборных обещаний ЕР (2003 г.).
Часть 1 - здесь.
О сельских школах.
Дефицит педагогических кадров, нищета местных бюджетов, отсутствие современной инфраструктуры, малая комплектность… Универсальный способ решения этих проблем найден!
На стене – трещина? Нет школы – нет трещины. Нет трещины – нет проблемы.
Мало учеников? Нет школы – нет учеников. Нет учеников – нет проблемы.
Жалко денег на учителей? Нет школы – нет учителей. Нет учителей – нет проблемы.
Правда, ликвидация сельской школы означает окончательное вымирание села. Впрочем, с 1985 г. мы уже потеряли более 35 тыс. деревень. Ныне там сплошная «мертвая зона». Так что чего уж теперь… В 2001 г. было закрыто 9 тыс. сельских школ, за 2003–2006 гг. – 1900, а за 2007–2008 гг.– 2600. Число школьников сократилось с 20 до 13 млн. Что касается уцелевших сельских школ – то их, пожалуй, можно и обеспечить учебниками и оборудованием. Хорошо пить боржоми, когда почки отказали!
О зарплатах учителей. Слово - В.В. Путину: "Средняя зарплата учителя в России сейчас достаточно скромная, не многим более 15 тысяч рублей, [смех в зале] средняя в стране. Я сейчас скажу… я знаю, где и по пять с половиной. Я говорю о средней по больнице. Средняя температура. Это статистика, от неё никуда не денешься. Это правда. Так и есть".
Смех в зале... А дело было на съезде "Всероссийского педагогического собрания". Может ли быть что-то ещё красноречивее? Но, может, Путин прав, говоря «о средней по больнице»? Где у нас учатся дети «элиты»? Очень часто – в негосударственных образовательных учреждениях.
Одно из самых престижных - конечно, на Рублевке. Корпуса этой элитной школы оснащены суперсовременным оборудованием: для занятий физикой и химией есть лаборатории. Солярий, бассейн и тренажерный зал. Сколько стоит такая учеба для детей «элиты», которым с 5 утра не надо трястись в дряхлом сельском автобусе, в отличие от детей отребья? $10 тыс. в год.
Или вот еще одна «крутая» частная школа на Рублёвке. Десятки компьютеров, зимний сад, спортивные площадки, бассейн и тир. Есть даже спальни с мягкими кроватями! У этих детей – 5-разовое питание. А обильный завтрак (с горячим шоколадом и экзотическими фруктами) они получают ещё до начала занятий. Это стоит от $18 тыс. в год. В этой школе учатся дети известных бизнесменов и политиков. Меню столовой разрабатывают диетологи, которые учитывают персональные медицинские показатели и гастрономические запросы: вегетарианскую или кошерную еду готовить. Медобслуживание там тоже на высоте. Если в сельской школе фельдшер приходит к ребятам раз в месяц, то в школе для элиты медцентр занимает целый этаж. Сколько там получают учителя, интересно? Конечно, всё верно – «в среднем по больнице», с их учётом, зарплата равна 15 тыс.
Кстати, не написано ли в агитке: «Нищий учитель – позор России»?
Но продолжим.
Итак, удвоение ВВП к 2013 г.
За 8 лет ВВП вырос на 35% - по 4,3% в год. Значит, об удвоении ВВП к 2013 г. нам можно уже смело забыть. В отличие от бывших республик СССР.
См. индексы физического объема ВВП.
Итак, РФ занимает 7-е место из 10 (Туркмения и Грузия не учтены). Сразу видно, где эффективнее работает правительство. Даже в Таджикистане лучше работает.
Теперь о государственной поддержке высокотехнологических, инновационных отраслей.
Реально инновационного перехода в стране не происходит. Более того, экономика РФ все больше деградирует. Таково практически общее мнение практиков, занятых инновационным бизнесом. В стране возникла застойно-сырьевая экономика сверхбогачей-сырьевиков и коррупционеров – на фоне ничтожно малого среднего класса и основной массы бедного населения. Это порождает смертельную для инноваций среду. РФ отстала от ведущих стран 5-го технологического уклада (электронные компоненты и устройства, радио- и телекоммуникационное оборудование, лазерная техника и т.д.). Более того, уже видны ключевые направления 6-го технологического уклада: биотехнология и генная инженерия, нанотехнологии, системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети.
Для достижения реальным сектором экономики объема производства в сфере высоких технологий на уровне 1,5 - 2 трлн. руб. к 2016 г. потребуется дополнительно не менее 50 тыс. специалистов высшего уровня квалификации с междисциплинарной подготовкой. Сейчас число исследователей в РФ не превышает 500 тыс. чел, что на порядок (!) меньше, чем в США. Без решения проблемы кадрового потенциала бессмысленно говорить об инновационной экономике, в которой производство становится сферой быстрой реализации научных достижений. А тупое выделение миллиардов не решает проблем.
Изменение структуры экспорта в пользу продукции машиностроения.
Проверим.
Получаем: доля продукции машиностроения в структуре экспорта в 2003 г. – 8,9 %, а в 2010 г. – 5,4%.
Прозрачность налоговой политики.
В налоговой системе РФ определены такие понятия как «налог» и «сбор», но не определено, что такое «платеж». В итоге из налоговой системы в разряд платежей были выведены таможенные пошлины, экологические платежи и т.д. До 2010 г. ЕСН как наиболее крупный налог в отношении фонда оплаты труда включался в налоговую систему. Теперь он стал страховым сбором. В итоге формально налоговая нагрузка на бизнес в нашей стране невелика. Однако почему-то эта, с виду льготная, налоговая система не привлекает ни российский бизнес, ни иностранных инвесторов. Дело в том, что у нас можно разорить любого при желании властей. Ситуация усугубляется тем, что суд является придатком исполнительной власти и не только не в состоянии уравновешивать ее, но и сам творит произвол.
Ситуация с налоговым беспределом зашла настолько далеко, что В. Путин в послании 2005 г. ввёл понятие «налогового терроризма»: «Налоговые органы не вправе терроризировать бизнес, многократно возвращаясь к одним и тем же проблемам». Затем, в 2006 г., это же повторил и А. Кудрин: «…до сих пор актуальным остается понятие «налогового терроризма».
Государственная поддержка транспорта, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, ВПК.
Повторюсь: тупое выделение триллионов рублей не решает проблем. Всё это идёт прямиком в карманы коррупционеров.
Начнём с государственной поддержки транспорта. Протяжённость ж.-д. путей сообщения в 2003-2010 гг. уменьшилась на 16 тыс. км. За 2000-2009 гг. эксплуатационная длина автодорог с твёрдым покрытием увеличилась на 24 тыс. км (для сравнения, с 1990 по 2000 г. их длина увеличилась на 95 тыс. км – в условиях полного отсутствия нефтедолларов). Количество грузов, перевезённых ж.-д. транспортом, в 2010 г. сократилось на 112 млн. тонн по сравнению с 2004 г., а автомобильным – на 1,328 млрд. тонн. Пассажирооборот ж.-д. транспорта в 2010 г. уменьшился на 13 млрд. пассажиро-километров по сравнению с 2004 г., автобусного – на 55 млрд.
Где тут развитие инфраструктуры и транспорта? В чём заключается поддержка? В выбрасывании на ветер 1,317 трлн. руб. ($52 млрд.) в 2006-2010 гг.? И ещё 1,5 трлн. в 2011-2019 гг. ($53 млрд.)? Да это же более $100 млрд.! Совсем страх потеряли?
О сельском хозяйстве.
В мире нет ни одной развитой страны с настолько отсталым и разоренным сельским хозяйством. Посмотрим тенденции по оснащению АПК основными видами техники.
Как видно, за 2003-2010 г. парк с.-х. техники в среднем сократился ровно в 2 раза – по всем её видам. Далее, за 2003-2010 гг. количество посевных площадей сократилось на 3,1 млн. га, валовой сбор зерновых культур – на 6 млн. тонн, картофеля – на 8,2 млн. тонн, поголовье крупного рогатого скота – на 5,1 млн. голов.
Хороша господдержка сельского хозяйства!
Эффективная защита рядовых сельских тружеников… Необходимые госзакупки сельхозпродукции…
Прочтите здесь – заголовок говорит сам за себя: «Зерно вывозят на свалки, оно дешевле навоза».
Защита прав работников предприятий всех форм собственности.
Доклад Уполномоченного по правам человека за 2010 г.: «Многие работодатели идут на пересмотр в сторону ухудшения условий труда и минимизации оплаты труда своих работников. Получили распространение увольнения, связанные с сокращением численности или штата работников, без соблюдения работодателем предусмотренных законом процедур. Правовые механизмы, призванные защитить работников, практически не работают. Отмечается пассивность и неэффективность деятельности профсоюзов в защите прав работников… Конституционное право на забастовку неоправданно ограничено в законодательстве».
Повышение социальных выплат до уровня не ниже прожиточного минимума. Речь об этом уже заходила в предыдущем посте. Не выполнено.
Внедрение федеральных программ занятости, в т.ч. ориентированных на пенсионеров, желающих продолжать активную деятельность.
Посмотрим на результаты этих мощных программ за 10 лет.
Невиданный прорыв...
Рационализация бюджетного финансирования высшего образования.
Особыми успехами в рационализации знаменит Уральский государственный экономический университет, решивший купить «Лексус» с отделкой салона древесиной бубинга за 3,75 млн. руб. Но и в других ВУЗах, наверное, тоже всё рационально.
А чтобы обеспечить ВУЗам такие возможности, было рационализировано количество бюджетных мест. Об этом я писал в предыдущем посте.
Ориентация работы ВУЗов на рынок труда.
Открываем сайт ЕР: «Программы обучения, лабораторная работа, исследовательская база в большинстве вузов устарели и не отвечают задачам, которые предъявляются современными университетами и соответственно современными предприятиями», - сказал президент Д. Медведев. «Несмотря на ежегодный выпуск почти 200 тысяч инженеров … тем не менее, эксперты говорят о дефиците квалифицированных кадров, квалифицированных инженеров». «…две трети [инженеров] растворяются неизвестно где». При этом каждый год готовится 800 тыс. юристов, более 300 тыс. экономистов и финансистов.
Он же: «По поводу профориентации у нас все довольно плохо обстоит, о чем я неоднократно уже говорил. Нашим вузам пора прекращать делать бесконечных юристов и экономистов, у нас их много, слишком много». И ещё: «Нет понимания, какие специалисты требуются. Хотя я регулярно от министра требую, чтобы мы корректировали не только программы, но и общее количество выпускников... чтобы наша экономика получала тех, кто ей нужен, а не тех специалистов, которые являются модными, популярными».
В 2009 г. Д. Медведев полагал, что 100-150 тыс. выпускников ВУЗов испытают проблемы с трудоустройством. В 2010 г. М. Прохоров призывал изменить пропорции подготовки специалистов с высшим и средним образованием в пользу среднего: сейчас она 70 на 30%, а потребность — 20 на 80%.
А ещё в 2005 г. министр образования и науки А. Фурсенко заявлял: «Многие отраслевые вузы сегодня до 60% бюджетных мест отдают под непрофильные специальности — менеджмент, юриспруденцию, экономику. Мало того что экономике не нужно столько менеджеров и юристов, так мы еще и плодим специалистов второго сорта».
Борьба за международное признание российских дипломов.
В 2002 г. РФ подписала Болонское соглашение, которое предполагало, что наша система высшего образования станет очень похожей на западную. В частности, знания студентов оцениваются по общеевропейской шкале. Есть и прогресс в вопросе признания наших дипломов за границей. Вопрос только в том, не слишком ли высока цена этого?
«…разделение образования на магистратуру и бакалавриат пока не привело к ожидаемому повышению качества инженерного образования, а надежды на это были», - отметил Д. Медведев (2011).
Рискнём пойти дальше и заявить: это не привело к повышению качества вообще любого высшего образования в России. Тогда какой толк от того, что наши дипломы признаются за границей?
Государственные гарантии качественного медобслуживания для всех граждан.
Согласно опросу ФОМ (2006), 43% были недовольны качеством медуслуг в своих районных поликлиниках. Чаще всего люди жаловались на низкую квалификацию медперсонала и низкое качество медпомощи в целом. Многие говорили о неуважительном отношении медработников к пациентам и о плохой организации работы медучреждений.
В 2008 г. Центр стратегических исследований ОАО «Росгосстрах» провёл опрос в 36 городах, в нём приняли участие 6222 чел. 40% опрошенных оказались недовольны медобслуживанием. Главные причины недовольства – большие очереди, трудности при записи к специалистам и низкая квалификация врачей.
Уже в 2008 г. был виден отток населения из бесплатной системы здравоохранения в ведомственные и частные медучреждения, что повлекло улучшение показателей удовлетворённости качеством платных услуг. В любом случае, в РФ до сих пор отсутствуют объективные критерии качества оказания медпомощи, а это значит, что об эффективности госгарантий «качественного медобслуживания всех граждан» нет и речи.
Профилактика заболеваний – на средства организаций медицинского страхования.
Вообще, в современных страховых системах под профилактикой понимаются меры по снижению частоты страховых случаев, но отнюдь не профилактика самих заболеваний. Так происходит во всём мире. С чего бы это у нас должно было быть иначе?
Откроем Программу социально-экономического развития России на 2006-2008 гг.: «Деятельность страховых медицинских организаций не смогла существенно повлиять на эффективность использования средств обязательного медицинского страхования». Там же сказано про «ограниченность госгарантий оказания бесплатной медпомощи, в т.ч. профилактических мероприятий, а также несбалансированность их с финансовыми ресурсами» и что «существенно обострилась проблема неравенства регионов, связанная с различным уровнем финансирования здравоохранения».
Что изменилось за 4 года?
Путин считает необходимым исключить неэффективные расходы в системе ОМС и стремиться снизить территориальные диспропорции в финансировании отрасли и в доступности оказываемой медпомощи (2010).
Всё то же самое…
Увеличение отпуска по уходу за ребёнком до 6 лет (с сохранением трудового стажа). Повышение пособий беременным и кормящим матерям.
Читаем ст. 256 Трудового кодекса: «По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».
Максимальный размер пособия по беременности и родам, действительно, в 2011 г. составил 38562 р. в мес. Пособия кормящим матерям устанавливаются на региональном уровне: так, в Пензенской обл. - 550 р. (с 2011 г.)
Борьба с детской безнадзорностью.
У нас просто отсутствует полная и достоверная статистика численности беспризорных детей. Можно говорить лишь об общих цифрах – 2-5 млн. чел. Это больше, чем после Гражданской войны и ВОВ. Отсутствие же статистики говорит, что борьба с детской беспризорностью не ведётся вообще.
Борьба с подростковой преступностью.
Число преступлений, совершённых несовершеннолетними, в 2003 г. составляло 145,4 тыс., а в 2009 г. – 94,7 тыс. чел. Это - положительная динамика, но весь вопрос в том, насколько можно доверять МВД? Так, выяснилось, что фактическая преступность в 2000-2009 гг. росла в среднем на 2,4% в год, а вовсе не сокращалась. В 2009 г. официально было зарегистрировано около 3 млн. преступлений, а по данным НИИ Академии Генпрокуратуры, фактически в 2009 г. было совершено 26 млн. преступлений.
Снижение цен на жильё и развитие кредитования.
Предлагаю тем, кто обещал в 2003 г. снижение цен на жильё, распечатать эту таблицу и сожрать её. Почему нет? Полонский же съел свой галстук.
Шутка ли: по итогам 2008 г. Москва заняла 2-е место в рейтинге самых дорогих городов в мире по стоимости жилья, уступив 1-е место Монако и оставив позади себя Лондон, Нью-Йорк и Токио.
Развитие кредитования.
Кредитный бум закончился законом о банкротстве. С 2004 по 2008 г. объем выданных кредитов вырос в 12 раз, до 3 трлн. руб. Более 1/3 населения воспользовались кредитами. Но в 2009 г., когда грянул кризис, просрочка выросла на 60%! Банки устроили охоту за имуществом попавших в кабалу клиентов. Кто допустил развитие кредитования в такой дикой форме?
Усилить меры защиты покупателей жилья от недобросовестных застройщиков.
Вступивший в силу в 2005 г. ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» был проигнорирован застройщиками, придумавшими множество схем его обхода, оставляя дольщиков бесправными. С тех пор число пострадавших только возрастало. В марте 2011 г. Министерство регионального развития составило реестр обманутых дольщиков - в него вошло 80 тыс. чел. по всей России.
Продолжение следует.
